অনুচ্ছেদ 338A (জাতীয় তফসিলি উপজাতি কমিশন (NCST)): ১৬শ অংশের অধীনে তপশিলি জাতি, তপশিলি উপজাতি ও অনগ্রসর শ্রেণীর প্রতিনিধিত্ব এবং জাতীয় কমিশন সংক্রান্ত বিধান।
সহজ নাগরিক ভাষায় অর্থ
সংবিধানের ১৬শ অংশের অনুচ্ছেদ 338A 'জাতীয় তফসিলি উপজাতি কমিশন (NCST)' নির্ধারণ করে। এটি লোকসভা (৩৩০) ও রাজ্য বিধানসভায় (৩৩২) তপশিলি জাতি (SC) ও উপজাতিদের (ST) আসন সংরক্ষণ, সরকারি চাকরিতে দাবি (৩৩৫), এবং জাতীয় তপশিলি জাতি কমিশন (৩৩৮), জাতীয় তপশিলি উপজাতি কমিশন (৩৩৮এ) ও অনগ্রসর শ্রেণীর সাংবিধানিক সুরক্ষার ব্যবস্থা করে।
প্রধান সাংবিধানিক বিধান ও মূল বিষয়
সাংবিধানিক বিধান (অনুচ্ছেদ 338A): Part XVI-এর অধীনে 'জাতীয় তফসিলি উপজাতি কমিশন (NCST)' বিষয়ে বাধ্যতামূলক আইনি নিয়ম নির্ধারণ করে
এতে 10টি দফা (Clauses) ও 14টি উপ-দফা-এর মাধ্যমে স্পষ্ট পদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে
স্বেচ্ছাচারী প্রশাসনিক আদেশের পরিবর্তে সংসদের গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়া ও জবাবদিহিতা বাধ্যতামূলক করে
ব্যতিক্রম ও যুক্তিসঙ্গত বিধিনিষেধ (সীমাবদ্ধতা)
অনুচ্ছেদ ৩৪১ ও ৩৪২ অনুযায়ী তপশিলি জাতি বা উপজাতি তালিকায় যেকোনো সংযোজন বা পরিবর্তন কেবলমাত্র সংসদের আইন দ্বারাই করা সম্ভব।
দৈনন্দিন জীবনে এটি কেন গুরুত্বপূর্ণ?
পিছিয়ে পড়া জনগোষ্ঠীকে আইনসভায় প্রতিনিধিত্ব দেয় এবং বৈষম্য বা নির্যাতনের তদন্তের জন্য জাতীয় কমিশনকে দেওয়ানি আদালতের ক্ষমতা প্রদান করে।
আরও গভীরে পড়তে চান? সরকারি গেজেট পাঠ অথবা সুপ্রিম কোর্টের রায় ও গণপরিষদ বিতর্ক দেখুন:
🏛️
ড. বি. আর. আম্বেদকর, সর্দার প্যাটেল ও মুনিস্বামী পিল্লাই
খসড়া কমিটি ও সংখ্যালঘু অধিকার কমিটি • ২৪–২৬ আগস্ট, ১৯৪৯
অনুচ্ছেদ 338A প্রণয়নের প্রেক্ষাপট: শতাব্দীর পর শতাব্দী বঞ্চিত থাকা তপশিলি জাতি (SC), তপশিলি উপজাতি (ST) ও অনগ্রসর শ্রেণীকে সংসদ, বিধানসভা ও প্রশাসনে প্রতিনিধিত্ব এবং জাতীয় কমিশনের সুরক্ষা প্রদান।
“
"সামাজিক গণতন্ত্র ছাড়া রাজনৈতিক গণতন্ত্র টিকে থাকতে পারে না... পিছিয়ে পড়া তপশিলি জাতি, উপজাতি ও অনগ্রসর শ্রেণীকে আইনসভা ও প্রশাসনের মূল স্রোতে যুক্ত করা জাতীয় ঐক্যের জন্য অপরিহার্য।"
সংবিধান সভার চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত ও প্রয়োগ
অনুচ্ছেদ 338A-এর মাধ্যমে গৃহীত সিদ্ধান্ত: অনুচ্ছেদ ৩৩০-৩৪২এ এর মাধ্যমে লোকসভা ও বিধানসভায় তপশিলি জাতি/উপজাতিদের আসন সংরক্ষণ এবং জাতীয় কমিশনসমূহের (NCSC, NCST, NCBC) সাংবিধানিক ব্যবস্থা করা হয়।
🏛️ সাংবিধানিক তাৎপর্য:
গণপরিষদের বিতর্কে অনুচ্ছেদ 338A-কে ভারতের সাংবিধানিক কাঠামোর একটি অপরিহার্য স্তম্ভ হিসেবে বিধিবদ্ধ করা হয়।
সরকারি সাংবিধানিক মূল পাঠ (গেজেট বেয়ার অ্যাক্ট)
সংসদ কর্তৃক প্রণীত ও সংশোধিত প্রামাণিক আইনি পাঠ • দফা-ভিত্তিক (Clause-by-Clause) আইনি বিশ্লেষণ
India Code • Govt. of India Archive
দ্রষ্টব্য: সংবিধানের অনুচ্ছেদ ৩৪৮(১)(বি) অনুযায়ী বিচারবিভাগীয় নির্ভুলতার জন্য মূল বিধিবদ্ধ পাঠ ইংরেজিতে সংরক্ষিত, তবে এর সম্পূর্ণ সহজ বাংলা ব্যাখ্যা প্রথম ট্যাবে (নাগরিক দৃষ্টি) দেওয়া হয়েছে।
Clause (1)
There shall be a Commission for the Scheduled Tribes to be known as the National Commission for the Scheduled Tribes.
Clause (2)
Subject to the provisions of any law made in this behalf by Parliament, the Commission shall consist of a Chairperson, Vice-Chairperson and three other Members and the conditions of service and tenure of office of the Chairperson, Vice-Chairperson and other Members so appointed shall be such as the President by rule determine.
Clause (3)
The Chairperson, Vice-Chairperson and other Members of the Commission shall be appointed by the President by warrant under his hand and seal.
Clause (4)
The Commission shall have the power to regulate its own procedure. (5) It shall be the duty of the Commission —
Sub-clause (a)
to investigate and monitor all matters relating to the safeguards provided for the Scheduled Tribes under this Constitution or under any other law for the time being in force or under any order of the Government and to evaluate the working of such safeguards;
Sub-clause (b)
to inquire into specific complaints with respect to the deprivation of rights and safeguards of the Scheduled Tribes;
Sub-clause (c)
to participate and advise on the planning process of socio-economic development of the Scheduled Tribes and to evaluate the progress of their development under the Union and any State;
Sub-clause (d)
to present to the President, annually and at such other times as the Commission may deem fit, reports upon the working of those safeguards;
Sub-clause (e)
to make in such reports recommendations as to the measures that should be taken by the Union or any State for the effective implementation of those safeguards and other measures for the protection, welfare and socio-economic development of the Scheduled Tribes; and
Sub-clause (f)
to discharge such other functions in relation to the protection, welfare and development and advancement of the Scheduled Tribes as the President may, subject to the provisions of any law made by Parliament, by rule specify.
Clause (6)
The President shall cause all such reports to be laid before each House of Parliament along with a memorandum explaining the action taken or proposed to be taken on the recommendations relating to the Union and the reasons for the non-acceptance, if any, of any of such recommendations.
Clause (7)
Where any such report, or any part thereof, relates to any matter with which any State Government is concerned, a copy of such report shall be forwarded to the Governor of the State who shall cause it to be laid before the Legislature of the State along with a memorandum explaining the action taken or proposed to be taken on the recommendations relating to the State and the reasons for the non-acceptance, if any, of any of such recommendations.
Clause (8)
The Commission shall, while investigating any matter referred to in sub-clause (a) or inquiring into any complaint referred to in sub-clause (b) of clause (5), have all the powers of a civil court trying a suit and in particular in respect of the following matters, namely: —
Sub-clause (a)
summoning and enforcing the attendance of any person from any part of India and examining him on oath;
Sub-clause (b)
requiring the discovery and production of any document;
Sub-clause (c)
receiving evidence on affidavits;
Sub-clause (d)
requisitioning any public record or copy thereof from any court or office;
Sub-clause (e)
issuing commissions for the examination of witnesses and documents;
Sub-clause (f)
any other matter which the President may, by rule, determine.
Clause (9)
The Union and every State Government shall consult the Commission on all major policy matters affecting Scheduled Tribes.
পাবলিক ডোমেইন (Public Domain) ও বিধিবদ্ধ প্রামাণিকতা বিজ্ঞপ্তি
ভারতীয় কপিরাইট আইন, ১৯৫৭-এর ধারা ৫২(১)(কিউ) অনুযায়ী ভারতের সংবিধান, সংসদের আইন, সরকারি গেজেট এবং সুপ্রিম কোর্ট ও হাইকোর্টের রায়সমূহ পাবলিক ডোমেইনের (Public Domain) অন্তর্ভুক্ত। এই পাঠ্যটি ভারত সরকারের আইন ও বিচার মন্ত্রকের লেজিসলেটিভ ডিপার্টমেন্টের (India Code) সরকারি আর্কাইভ থেকে সংগৃহীত।
তখন বনাম এখন: সাংবিধানিক পরিবর্তন ও ভিজ্যুয়াল ডিফারেন্স
জাতীয় তফসিলি উপজাতি কমিশন (NCST)
🔵 ১৯৫০-এর পরে সংযোজিত (Added After 1950)
Baseline: Jan 26, 1950 → Today
মূল সংবিধান (১৯৫০ ভিত্তি)
২৬ জানুয়ারি ১৯৫০-এর মূল সংবিধানে এই অনুচ্ছেদটি ছিল না। অনুচ্ছেদ 338A পরবর্তীতে সংসদের মাধ্যমে 89তম সংবিধান সংশোধনী আইন, 2003 দ্বারা সংবিধানে নতুনভাবে সংযোজিত হয়।
বর্তমান কার্যকর আইন (আজকের অবস্থা)
বর্তমানে সম্পূর্ণ কার্যকর (89তম সংবিধান সংশোধনী আইন, 2003 দ্বারা সংযোজিত): অনুচ্ছেদ 338A (জাতীয় তফসিলি উপজাতি কমিশন (NCST)): ১৬শ অংশের অধীনে তপশিলি জাতি, তপশিলি উপজাতি ও অনগ্রসর শ্রেণীর প্রতিনিধিত্ব এবং জাতীয় কমিশন সংক্রান্ত বিধান।
প্রধান সংশোধনী ও শব্দগত পরিবর্তন
89তম সংবিধান সংশোধনী আইন, 2003 — তফসিলি উপজাতিদের (ST) জন্য পৃথক জাতীয় কমিশন গঠন (অনুচ্ছেদ ৩৩৮A)
Year 2003
কেন হয়েছিল: অনুচ্ছেদ ৩৩৮A যুক্ত করে আদিবাসী সমাজের জল-জঙ্গল-জমি ও অধিকারের বিশেষ সুরক্ষার জন্য পৃথক "জাতীয় তফসিলি উপজাতি কমিশন" গঠন করা হয়।
Inserted (338, 338A): তফসিলি উপজাতিদের (ST) জন্য পৃথক জাতীয় কমিশন গঠন (অনুচ্ছেদ ৩৩৮A)
